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银川助推脱贫富民战略取得新成效

2019年09月19日 09:58来源:未知手机版

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今年,是全面建成小康社会的关键之年。近日记者从银川市扶贫开发办公室了解到,近年来,银川市紧紧围绕脱贫攻坚各项目标任务,大力实施脱贫富民战略,坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、“输血”与“造血”共融、“搭台”与“唱戏”互促,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。据悉,2016年~2018年,全市共脱贫退出建档立卡贫困户5593户26397人,39个贫困村有17个实现高质量脱贫出列,贫困发生率由2014年的6.68%下降到2018年底的1.66%,生态移民人均可支配收入从搬迁前的3000元增加到2018年的8062元,年均增长10%以上,群众满意度逐年提高,达到97.8%。

建档立卡贫困人口实行网格化管理

“为进一步加强建档立卡贫困人口管理和服务工作,健全服务网络,推动精准扶贫、精准脱贫到村到户到人,银川市在兴庆区先行先试的基础上,今年3月份,在全市范围内推行建档立卡贫困人口网格化管理工作。”银川市扶贫开发办公室负责人告诉记者。

通过对196名网格员进行岗前培训、政策学习、实地操作、一对一教学等,银川市扶贫开发办公室确保了每名网格员具备上岗条件。在实际工作中,扶贫网格员对所负责的建档立卡户进行详实的摸底调查,分类精准制定“一户一策、一人一策”,切实做到政策宣传及时到位、信息采集准确全面、数据掌握精准高效。通过推行网格化管理,群众的满意度有效提升,错退和漏评率明显降低,脱贫攻坚责任、政策、工作落实力度不断增强。

第三方项目扶贫有了基金保障

银川市扶贫开发办公室始终聚焦农村深度贫困人口发展问题,出台了《银川市农村深度贫困人口脱贫攻坚专项救助基金设立及使用管理暂行办法》,做到创新扶贫工作方式,建立健全脱贫攻坚长效机制,实施第三方项目扶贫。

近两年,市政府出资1亿元,委托银川经济技术开发区管委会采用第三方项目扶贫机制,将资金投放到经开区内优秀企业,获取分红收益(原则上每年获取的分红收益不少于1000万元),用产生的收益资金设立银川市农村深度贫困人口脱贫攻坚专项救助基金,按照普惠+特惠的方式,根据残联、民政等部门审核认定的深度贫困人口,按照残疾和贫困等级,以每人每月150元和260元的标准,通过政策性补助的形式予以发放,切实保障深度贫困人口的发展,为我市脱贫攻坚工作补齐短板。截至目前,已为全市4813名深度贫困人口发放专项救助金927万元。

大力推进移民就业“扶贫车间”全覆盖

同时,银川市组织服装纺织、电子、种养殖、农产品加工等企业在有条件的乡镇、村创建“扶贫车间”,鼓励和引导贫困户劳动力到“扶贫车间”就业,企业对有就业意愿的贫困户进行订单式培训,边培训边就业,形成“企业技能培训、建档立卡户订单加工、企业成品回收”模式,确保移民群众在家门口实现就业增收。

特别是针对农村留守妇女、老人及残疾人等半劳动力,通过开展岗前培训,让他们掌握一技之长,主要从事服装加工、皮毛加工、手工艺品、剥蒜、鲜切花等劳动密集型产业,实现了持家和创收两不误。同时,加大政策支持力度,出台土地、资金、就业、税收、培训等一揽子政策措施,为企业建设和运营“扶贫车间”提供有力支持和服务。截至目前,我市已累计建设“扶贫车间”24个,解决2000余名移民群众就近就业,人均月收入近2300元。

创新脱贫攻坚督查考核方式

为确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,近年来我市进一步强化脱贫攻坚督查考核。2019年上半年创新开展县际党委和政府交叉考核,由各县(市)区党委或政府分管领导带队,各选派8~10名业务骨干成立6个考核组,利用一周时间开展交叉考核,同时市脱贫攻坚工作领导小组成立3个督导组,分别由市人大、政府、政协分管领导带队,抽调市扶贫办干部为成员,督导各县(市)区做好考核工作。考核结束后,分别形成考核报告和督导报告反馈给各县(市)区,指导督促做好整改工作,真正达到了“考学结合、以考促学、以学促行、以行践学”的目的。

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