历史性的跨越 新中国成立70年来银行业改革发展历程

2019年09月19日 10:56来源:未知手机版

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历史性的跨越 世纪性的探索 新中国成立70年来银行业改革发展历程与公司治理结构完善

来源;金融时报

本报记者卓尚进

2019年是新中国成立70周年。回顾总结新中国成立以来的70年,在党中央、国务院的正确领导下,中国银行业改革发展发生了翻天覆地的变化,已从成立之初的弱小和不健全状态一举变成世界上比较强大的和初具现代化特征的银行体系,为中国经济持续稳定发展提供了强大的金融支持和动力保障。展望新时代,中国银行业要在历史性的跨越成就的基础上行稳致远,必须在建立健全和完善现代公司治理这一世纪性课题上努力探索,保障银行业高质量发展,不断取得新的进展。

新中国成立70年来银行业发生翻天覆地变化

qq怎样免费领取红包 2019年7月,英国《银行家》杂志公布2019年全球银行1000强最新排行,中资银行依旧保持领先位置,连续第二年包揽排行榜前4名。其中,中国工商银行连续7年名列榜首,中国建设银行保持第二名不变,中国农业银行升至第三,中国银行排名第四。报告显示,中国共有136家银行榜上有名,其利润总额达到3120亿美元,位居全球第一。将时针拨回上个世纪,谁又能想到中国的银行业从“技术上破产”,通过改革转型发展,成功跻身全球银行业的前列。70年来,尤其是改革开放以来,中国银行业积累了丰富的改革发展经验,实现了历史性的跨越,这一巨变已经载入中国和世界金融史册。

按照发展壮大的历史脉络和改革开放的历史逻辑,我们可以把中国银行业70年的发展历程大致分为两大阶段:一是新中国成立后29年银行业的历史发展,二是改革开放41年来银行业的跨越发展。而在改革开放进程中,国有商业银行的股份制改革上市又是重中之重,创造了银行业发展史上的伟大辉煌,奠定了现代中国银行业体系的坚强基石。

新中国成立后29年银行业的发展历程回顾

从1949年新中国成立到1978年改革开放前,新中国银行业逐步成长,并不断发展壮大,为巩固新生的人民政权、支持国家经济建设作出了重要贡献。这期间,银行业的形成和发展可分为几个小的阶段。

(一)1949年至1956年:银行业促进国民经济恢复和基本完成社会主义改造。新中国成立后的头三年,中国人民银行在全国建立统一的金融市场,努力促进国民经济恢复。1949年9月,《中央人民政府组织法》明确将中国人民银行纳入政务院的直属单位,确立了其作为国家银行的法定地位。1953年至1956年“一五”计划时期,银行业则实行信用集中原则,中国人民银行编制的综合信贷计划纳入国家经济计划。1956年公私合营银行纳入中国人民银行体系,形成了“大一统”的银行体制。

(二)1956年至1965年:银行业推动全面建设社会主义。1958年至1962年“二五”计划时期,经历了“大跃进”和三年严重自然灾害,银行的业务制度和原则遭到破坏,导致信贷投放失控,现金发行过多。1963年至1965年,中央决定实行“调整、巩固、充实、提高”方针,对国民经济实行全面整顿。经过整顿,国民经济基本恢复正常,金融工作也步入正轨。

(三)1966年至1976年:银行业遭受“文化大革命”重创。“文革”10年,银行的制度被废除,业务活动无法正常开展,银行的作用被削弱,货币被批判,商业性金融机构被撤销,中国人民银行并入财政部。

(四)1976年10月至1978年12月:迎来历史的伟大转折,银行系统开始恢复。银行业在党和政府的领导下,整顿规章制度和各项金融工作,认真贯彻经国家批准的信贷计划,取得显着成效,有力地促进了国民经济发展。1977年12月,国务院召开了全国银行工作会议,决定恢复银行独立的组织系统,强调要发挥银行的作用。

改革开放以来银行业改革历史进程回顾

1978年12月,中共十一届三中全会召开,作出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。以此为起点,银行业从“大一统”格局起步,先后经历专业化、商业化、市场化等重大转型变革,形成了以央行为核心,以国有商业银行为主体,多种类型银行业金融机构公平竞争、协调发展的新体系,现在正向着高质量发展新时代不断前行。

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